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이슈브리프

322호

카자흐스탄 소요 사태의 배경과 향후 전망

발행일
2022-01-11
저자
장세호
키워드
외교전략
다운로드수
530
  • 초록

        2022년 벽두 중앙아시아 국가 카자흐스탄에서 뜻밖의 대규모 반정부 시위가 벌어져 세계의 관심을 집중시키고 있다. 이번 사태의 발생에는 카자흐스탄 내 액화석유가스(LPG) 가격의 급등이 직접적 도화선으로 기능했다. 하지만 본질적으로는 임계점을 향해 치닫고 있었던 30여 년간의 권위주의적 통치와 경제적 정체·퇴행에 대한 사회적 피로감과 불만이 핵심 원인으로 작용했다. 최근까지의 상황을 고려할 때 현 사태는 장기화보다는 조속한 시일 내에 안정화 국면으로 전환될 것으로 전망된다. 시위의 재확산 가능성을 완전히 배제할 수는 없으나, 대체로 집단안보조약기구(CSTO) 평화유지군의 지원 아래 카자흐스탄 정부가 빠르게 사회적 통제력을 회복할 것으로 예상된다. 이번 사태로 인해 국내정치적으로는 권력구조의 변화가 예상된다. 대체로 토카예프 현 대통령이 기존의 나자르바예프 전 대통령과의 ‘양두체제’(tandem)를 극복하고 자신에게 권력을 집중시킬 것으로 보인다. 다만, 토카예프 정부가 이런 권력구조의 변화를 통해 주민들의 실질적 개혁 요구에 부응할 수 있을지는 의문이다. 또한 이번 사태의 해결 과정에서 러시아도 핵심 우방국의 정정 불안 해소, 대외정책상 러시아 비중의 강화, CSTO의 권위 제고 등의 성과를 획득한 것으로 판단된다.